Carlos
A. Bustamante
Una
buena parte de los medios de comunicación, y no se diga el gobierno mismo, a
duras penas entran en el detalle de las modificaciones constitucionales y de
las leyes secundarias que conforman la reforma educativa promovida por Enrique
Peña Nieto. Menos todavía mencionan que la más bien satanizada disidencia
magisterial también ha elaborado, así sea de manera un tanto general y no
necesariamente muy articulada, una serie de propuestas que bien podrían formar
parte de un debate público y democrático. Pero si ese debate nos es negado
desde las esferas del poder político y económico, por lo menos será posible
hacer circular la información para estar en condiciones de valorar mejor lo que
está en juego en estos tiempos.
A
continuación se reproduce la síntesis de
algunas de esas propuestas, formuladas por la Sección XVIII de la Coordinadora
Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) hace ya algún tiempo, en el
contexto de Congreso Estatal Popular de Educación y Cultura (Morelia,
Michoacán, 6, 7 y 8 de diciembre de 2006). El hecho de que esas propuestas sean
poco conocidas y debatidas incluso en los foros académicos –y no se diga en
otros ámbitos- da una idea de la manera en que se tratan en este país los
asuntos que conciernen a todos y todas.*
Como
sugerencia de lectura, se recomienda –en vista de algunos de los problemas más
álgidos en torno a la reforma educativa de EPN- prestar especial atención a lo
que la CNTE sugería ya desde aquel entonces en los temas relativos a la
administración de la educación y a la formación y desarrollo profesional. Podrá
apreciarse que, contra lo que algunos medios dan a entender, la disidencia no
ha estado en contra de toda forma de evaluación para el trabajo docente ni de la
actualización de la formación profesoral.
“PROPÓSITO: Formular propuestas para
construir el proyecto educativo que Michoacán requiere.
“La
educación se concibe como un derecho social inalienable e indeclinable que
busca la libertad del individuo a través de su desarrollo integral y armónico,
por lo que es compromiso de los participantes en este congreso analizar,
reflexionar y proponer acciones que respondan a las necesidades, intereses y
expectativas del pueblo michoacano.
“Participantes:
1 188 docentes, 460 alumnos, 502 padres de familia, 80 organizaciones sociales
y 6 autoridades municipales.
“TEMA: Reforma educativa.
“PROPUESTAS: Plantear el desarrollo de
una economía indígena, popular y solidaria, que ponga en el centro al ser
humano.
“Defender los derechos elementales del
pueblo como lo marca la Constitución Mexicana, como vivienda, salud, educación,
alimentación y vestido.
“TEMA: Proyectos educativos
alternativos.
“PROPUESTAS: Establecer jornadas
escolares de 8 horas, 5 frente al grupo
y 3 de talleres.
“Implementar un programa de educación
integral donde se dé la misma importancia a la enseñanza de la ciencia, de la
tecnología y de la cultura física y artística, así como a la formación política
ideológica.
“Convertir a las escuelas en centros de
desarrollo cultural y social.
“TEMA: Legislación educativa.
“PROPUESTAS: Cumplir y hacer cumplir el
artículo tercero constitucional, por una educación laica, obligatoria,
científica e integral que tienda al desarrollo armónico del ser humano.
“Reorientar la función de la supervisión
escolar, las mesas técnicas y los programas de apoyo, como UNEDEPROM.
“Establecer los Consejos de Educación de
comunidad, municipio, región y estado, que replanteando lo prescrito por la Ley
General de Educación.
“TEMA: Fines de la educación.
“PROPUESTAS: Estructurar un sistema
donde prevalezcan los valores de justicia, respeto y se eduque para la vida.
“Educar para el desarrollo social,
aprender a aprender, aprender a ser, aprender a vivir y a convivir.
“Transitar de la comunidad escolar hacia
la comunidad del aprendizaje. Respeto a la diversidad cultural.
“TEMA: Acceso a la educación y a la
cultura.
“PROPUESTAS: Creación de un centro
interdisciplinario por municipio (como mínimo).
“Sustituir el término de ‘igualdad’ por
el de ‘equidad’.
“Generar los espacios necesarios en la
educación media superior y superior para atender a la demanda.
“Multiplicar los albergues de educación
básica y crear para la educación superior.
“Aplicar procedimientos ágiles y
oportunos para el fácil y rápido tránsito de los alumnos por el sistema
educativo.
“Incrementar los desayunos escolares y
becas.
“Crear centros de desarrollo de la
creatividad, el arte, la cultura y el deporte.
“TEMA: Financiamiento de la educación.
“PROPUESTAS: Aplicar presupuestos
acordes con las necesidades de crecimiento y la demanda potencial en todos los
niveles.
“Otorgar el 12% del PIB a la educación.
“Distribución equitativa del presupuesto
destinado a la educación.
“TEMA: Contenidos educativos.
“PROPUESTAS: Establecer un programa
integral que dé igual importancia a la enseñanza de las ciencias como a la de
la tecnología, el arte y la cultura.
“Que las escuelas se conviertan en
centros de desarrollo cultural y social, donde se promueva la comunidad del
aprendizaje.
“Elaborar un nuevo currículo que
desarrolle la reflexión, el análisis y la preservación de la biodiversidad.
“Otorgar un mayor tiempo en clase a la
educación cívica.
“Establecer una correlación entre la
escuela y la vocación productiva de la comunidad a efecto de evitar la
emigración.
“TEMA: Planeación, gestión y evaluación
educativas.
“PROPUESTAS: Eliminar las dobles plazas
con base de 8 horas en jornadas de trabajo de tiempo completo.
“Se propone que los funcionarios de
mandos medios y superiores sean elegidos mediante presentación de examen de
oposición.
“Integrar programas de desarrollo
regional que faciliten la integración del alumno al mundo laboral de su región.
“Integrar contenidos emanados de las
propias comunidades.
“TEMA: Administración de la educación.
“PROPUESTAS: Se rechaza la apertura de
oficinas de servicios regionales por significar más burocracia sin aportar un
real apoyo a los usuarios.
“Conservar y reforzar los Consejos de
Participación Social.
“Crear un sistema de evaluación con
indicadores cualitativos propios de la región para la formación y desarrollo de
la labor docente.
“Aprovechar la tecnología de la
computación y la red de Internet en beneficio de docentes y autoridades en la
administración de la educación.
“Delegar en los consejos educativos la
tarea de garantizar el estricto cumplimiento del artículo 3º. constitucional.
“Ofrecer programas de apoyo a padres de
familia.
“Asignar a los órganos colegiados
escolares, de zona, sector y estado la tarea de diagnosticar y presentar
propuestas de los ajustes convenientes a los contenidos curriculares y métodos,
de conformidad con las necesidades locales.
“TEMA: Investigación e innovación
educativas.
“PROPUESTAS: Fomentar la investigación
como herramienta en la innovación y el cambio educativos, que permita
identificar el impacto de las acciones en los procesos, así como en la
pertinencia de la formación de docentes.
“Integrar un Comité Coordinador que
proponga, coordine y evalúe un programa de investigación e innovación en apoyo
al docente en funciones. Incrementar la inversión en infraestructura y
equipamiento.
“TEMA: Formación y desarrollo
profesional.
“PROPUESTAS: Replantear la currícula de
formación de docentes en las escuelas normales.
“Que se genere una mayor conciencia en
los profesores de su labor en el aula, destacando en su formación la vocación y
el amor a la carrera y a los alumnos. Promover el desarrollo de competencias
profesionales.
“Revalorar, en consideración a los
puntos anteriores, los cursos y talleres que se otorgan a los docentes en su
servicio.
“En escuelas de educación superior se
integren licenciaturas, posgrados y diplomados sobre administración y política
educativa, planeación y gestión, entre otros.
“TEMA: Condiciones del trabajo
educativo, cultural y del estudio.
“PROPUESTAS: Crear espacios físicos
equipados para el fortalecimiento de las actividades físicas, artísticas y
tecnológicas.
“Que la salud no sólo se enseñe y se
aprenda, sino que se sistematice con programas alusivos y permanentes.
“Realizar programas anuales concertados
escuela – comunidad sobre actividades socio – culturales.
“Preservar las tradiciones y costumbres
de las comunidades.
“TEMA: Medios de comunicación.
“PROPUESTAS: Regular el uso de los
medios de comunicación masiva, orientando su uso a temas educativos o de
formación en valores.
“Crear y operar un canal de TV educativo
con una programación formativa, sin omitir el esparcimiento y la posibilidad de
participación de toda la familia. Concertar con las grandes cadenas de
comunicación masiva regulación en la transmisión de programas que inducen a la
violencia, al consumo de productos dañinos a la salud y a la pornografía.
“TEMA: Sindicato.
“PROPUESTAS: Convivencia y tolerancia
entre los protagonistas del quehacer educativo.
“Organizar los diferentes sectores
sociales para obtener su propuesta a la resolución de problemas específicos.
“Consolidar el compromiso social sobre
una educación de calidad. Evitar las marchas y plantones como única estrategia
de presión sindical.
“Implementar instancias de apelación
donde los padres de familia encuentren respuesta a sus inquietudes.
“Integrar comisiones de vigilancia por
escuela y por zona entre padres de familia, docentes y autoridades para evitar
el narcomenudeo.
“Desarrollar estrategias para vincular a
los padres de familia, profesores, alumnos y autoridades para desarrollar un
proyecto educativo innovador, en un ambiente de cordialidad y compromiso.
“Organizar a padres de familia con
actividades laborales diferentes para que participen en la actividad escolar
transmitiendo sus saberes a los educandos.
“Buscar espacios para que los
protagonistas del hecho educativo puedan compartir y discutir propuestas
viables en la solución de problemas.
“Establecer que en todos los espacios
del quehacer humano se aplique la cultura de la participación.
“La participación social contempla las
acciones colectivas que se realizan para logar un bien común, promoviendo la
crítica, la reflexión consciente e informada, que involucre a los sectores
mayoritarios en la definición del tipo de gobierno y de las políticas para la
atención de las necesidades sociales y el desarrollo humano.
“CONCLUSIÓN: Establecer con la
participación de los diferentes sectores de la sociedad un sistema educativo
pertinente, a través de una educación humanista, científica, pública, gratuita,
tecnológica, pública, gratuita, laica e integral, que permita formar seres
humanos para la vida, que atienda a la totalidad de la población desde sus
niveles iniciales hasta la educación superior, incluida la educación para
adultos, para unificar una nueva sociedad donde prevalezca la democracia, la
justicia y la soberanía en los diferentes ámbitos de la vida”.
* La síntesis se transcribe textualmente del volumen 6
de México: sus revoluciones sociales y la
educación, obra editada por Libros EDDI, SA de CV, en colaboración con la
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, la Secretaría de Educación
del Estado de Michoacán y la Universidad Pedagógica Nacional. La tercera
edición, aquí utilizada se publicó en Morelia, Michoacán, en 2007. La obra
conserva el nombre de Isidro Castillo, autor de la primera edición. Fallecido
en 1988 el profesor Castillo, ha sido un equipo coordinado por Filiberto Vargas
Tentory el responsable de la edición más reciente. El texto que aquí se ofrece
figura en las páginas 173 a 177 del volumen referido.
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